▌背景介绍
2021年1月，欧洲化学品管理局应欧盟委员会的要求，提出了在欧盟范围内限制户外射击和捕鱼的弹药中使用铅的建议。拟议的限制措施将在五年内逐步淘汰大多数种类的狩猎用铅弹、运动射击用铅枪弹以及钓鱼用沉水和诱饵中的铅。该提案允许在风险得到适当控制的情况下，继续使用铅弹进行步枪和手枪的户外运动射击。

如果该限制措施被采纳，在实施后的20年内，将减少约63万吨的铅排放到环境中。这与没有限制的情况相比，减少了72%。这将防止包括许多濒危物种在内的野生动物中毒，并保护狩猎家庭的儿童和孕妇免受铅的影响。

对这些活动中的铅的潜在规定符合欧盟的绿色协议、其可持续发展的化学品战略和生物多样性2030战略。它将扩大对湿地中的铅枪弹的现有限制。
铅弹的军事用途，以及其他非民用的铅弹用途，如警察、安全和海关部队，都不在限制提案的范围内。室内使用的铅弹也被排除在外。

ECHA风险评估委员会（RAC）支持对狩猎、户外运动射击和捕鱼的诱饵中使用铅的限制建议。这项限制可以防止超过60万吨的铅被释放到环境中，使数百万鸟类免于铅中毒，并保护狩猎家庭的儿童。
社会经济分析委员会（SEAC）已经通过了关于限制狩猎和户外运动射击用铅弹以及钓鱼用铅的建议的最终意见。风险评估委员会（RAC）于2022年6月通过了对同一提案的意见。

RAC认为，在这些活动中使用铅对野生动物、人和环境造成的风险没有得到充分的控制。两个委员会都认为，在REACH法规下的限制是解决风险的最合适的欧盟范围的措施。SEAC的结论是，在评估了社会的成本和效益后，可以认为拟议的限制措施是相称的。

两个委员会都提出了修改拟议限制条件的建议。例如，这两个委员会都建议，在限制开始适用于狩猎中的铅枪弹之前的过渡期可以比最初提议的五年更短。两个委员会的主要建议可在问答中找到。RAC和SEAC的合并意见以及RAC的补充意见将于2023年初公布。

▌下一步的措施
在通过SEAC的意见和RAC的补充意见后，ECHA将把两个委员会的意见和建议的限制措施发送给欧盟委员会。这将在2023年初进行。
然后委员会将决定是否有必要进行限制。如果是这样，它将提出修改限制清单的建议（《REACH法规》附件十七）。该提案将由欧盟成员国在REACH委员会进行投票，并由欧洲议会和理事会进行审查后将拟定相关法律。

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