为完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署，充分运用林业碳汇预期收益的价格发现功能，积极发挥绿色金融在推动经济社会发展全面绿色转型中的作用，助力重庆市建设绿色金融改革创新试验区，推动气候投融资试点。

中国人民银行重庆营业管理部、中国银行保险监督管理委员会重庆监管局、重庆市生态环境局、重庆市林业局联合发布了《重庆市林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南（试行）》。对林业碳汇作为抵（质）押申请贷款的范围、条件、流程等做了详细的规定，促进绿色金融在推动经济社会发展全面绿色转型中发挥积极作用。

▌业务定义

林业碳汇预期收益权质押贷款业务是指符合条件的市场主体（以下简称借款人）在遵守国家有关法律、法规和信贷政策前提下，以其自身所经营的林地而形成的林业碳汇预期收益权作抵（质）押向银行业金融机构（以下简称贷款人）申请的贷款等融资。（森林经营项目是通过调整和控制森林的组成和结构、促进森林生长，提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳汇的项目。）

▌贷款范围

林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务项下品种包括但不限于流动资金贷款、固定资产贷款、各类贸易融资、票据、保函等。

▌申请条件

◆ 林业碳汇预期收益权条件

（一）权属清晰，拥有合法有效的林业碳汇预期收益权证明材料，如：林权证书、不动产权证书、经营权流转合同及林业部门认定的其他权属文件等，且出质人对押品具有处分权；

（二）未抵（质）押给其他机构或个人；

（三）不存在因司法查封、冻结、强制执行等导致权利受到限制的情形。

◆ 借款人具备条件

（一）所属行业、产业和融资项目应符合国家产业政策导向、具有良好发展前景，符合银行业金融机构行业、区域、客户等相关准入管理规定；

（二）符合生态环境及林业主管部门对林业碳汇的相关规定和要求；

（三）资信状况良好；

（四）经营稳定，能按期还本付息，具有一定的发展潜力和市场竞争能力；

（五）授信申请人应符合《重庆市企业环境信用评价办法》（渝环规（2021）7号文印发）的相关规定，环境信用评价等级为良好（含）以上且不存在环保领域的严重失信行为。

（六）近三年无突发环境事件、无环保领域的严重行政处罚事件；

（七）贷款人要求的其他条件。

▌申请流程

◆ 融资申请

符合业务办理条件的借款人提交融资申请并按照要求提供相关申请资料。

◆ 尽职调查

贷款人须根据各自内部管理相关要求对借款人进行尽职调查，除按一般公司融资要求履行的尽职调查外，还须重点调查林业碳汇预期收益权是否科学合法有效，权属关系是否清晰，抵（质）押人对作为抵（质）押物的林业碳汇预期收益权是否具有处分权，是否已抵（质）押登记给他人，是否存在被有权机关查封、冻结等情况。

◆ 价值评估

贷款人可自行组织或委托符合法定要求、取得相应资质的第三方机构开展林业碳汇预期收益的价值评估。林业碳汇预期收益权价值评估可参考最近6个月全国核证自愿减排量（CCER）交易市场或重庆核证自愿减排量（CQCER）交易市场平均价格确定。

◆ 融资审批

贷款人对借款人的基本情况、经营管理情况、财务状况、市场前景、担保措施和融资方案安排等事项进行审核分析，并对借款人主体、林业碳汇预期收益权评估价值及有效期限和融资额度等进行确认，根据审批权限给出审批意见。

◆ 账户开立

重庆市“碳惠通”生态产品价值实现平台是重庆市林业碳汇的登记平台，贷款人须通过该平台对借款人开立相关账户并进行监管。

▌推动绿色低碳发展

继中国证券监督管理委员会发布中华人民共和国金融行业标准《碳金融产品》（JR/T 0244—2022）以后，各地方都在推进碳资产金融化的工作，有碳资产为杠杆撬动地方绿色发展，如重庆发布了《重庆市林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南（试行）》无疑会推动重庆的植树造林、森林经营、森林抚育管护、森林防火、生态保护、森林康养、工业节能减排等绿色低碳领域的发展。

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