关于GHS

    《全球化学品统一分类和标签》(GHS:Globally Harmonized System of Classification and Lab)是由联合国出版的作为指导各国控制化学品危害和保护人类和环境的同一分类制度文件。其封面为紫色又称为紫皮书。各个国家可以采用"积木式"方法,选择性实施符合本国实际情况的GHS危险种类(class)和类别(category)。

    GHS为全球化学品统一分类和标签制度的简称。GHS主要内容为全球化学品统一分类标准,安全标签及安全技术说明书(MSDS/SDS)。

    目前,全球主要国家和地区的GHS标签制作标准名称:

    目前,我们主要涉及的服务国家和地区有中国、欧盟、美国、韩国、中国台湾、泰国、日本、加拿大等。
    欧盟GHS的标签和SDS制作

    欧盟CLP:Regulation(EC)1272/2008


    欧洲议会和欧盟理事会通过的《物质和混合物分类、标签和包装法规》(1272/2008/EC,又称为CLP法规)是全球第一部落实联合国GHS制度的独立、完整法律,该法规于2008年12月16日正式通过,2009年1月20日正式生效。并于2015年6月1日起全面取代之前的《物质分类与标签》(67/548/EEC,俗称DSD法规)及《配制品的分类与标签》(1999/45/EC,俗称DPD法规)。

    欧盟化学品注册、评估、授权和限制制度》(俗称REACh法规)作为目前全球最完备、最复杂、影响最广泛的化学品管理法规,则是欧盟GHS得以实施的另一个法律保障。

    欧盟作为全球主要化学品贸易集中地之一,也是我国化学品贸易的主要输入区域之一。合规化学建议大家一方面要准确理解欧盟法律法规对化学品分类、SDS和标签的合规要求,在出口时提前编制好符合输入国法规要求的SDS和标签;另一方面要实时关注欧盟法规修订情况,确保合规。

    此外,欧盟ECHA还发布了十几万种化学物质的GHS分类清单,供大家在编制SDS和标签时参考使用,非强制性,除此以外,还可在欧盟已注册物质数据库查询化学物质的理化数据、毒理学数据、生态数据、安全使用指南、GHS分类及PBT结果评估等信息。对于企业,建议优先参考欧盟发布的分类清单对化学品进行危害分类并编制SDS及标签。具体查询方式如下:

    访问网站:https://echa.europa.eu/de/information-on-chemicals/cl-inventory-database

    中国GHS的标签和SDS制作

    中国GHS监管部门:

    领头部门:工业和信息化部
    成员部门:国家安全监管总局、公安部、环保部、发改委、国家质量监督检验检疫总局、交通部、铁道部、农业部、海关总署、国家工商行政管理总局。

    中国GHS相关法规体系:

    目前,管理中国GHS的最高法律为-危险化学品安全管理条例(修订稿国务院第591号令,代替2002版的第344号令,2011年02月公布,2011年12月01日正式开始实施)。危险化学品安全管理条例下,有一系列与中国GHS实施想配套的国标。

    中国GHS相关国标:
    (1)分类:GB13690-2009:化学品分类和危险公示通则
    (2)标签:GB15258-2009:化学品安全标签编写规定
    (3)SDS:GB/T16483-2008:化学品安全技术说明书内容和项目顺序
    (4)包装:GB190-2009:危险包装(主要规定了对危险品)
    (5)中国GHS每个分类类别的详细国标:化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范GB20576至20602共26项标准。

    哪些物质需要应对中国GHS:
    (1)列入《危险化学品目录》中的化学品
    (2)根据危险性鉴定后属于危险化学品的化学品
    (3)企业掌握危害数据且根据26项国标确认有危害分类的化学品
    美国GHS的标签和SDS制作

    2010年,美国国家标准协会率先发布了国家标准ANSIZ400.1/Z129.1-2010,在标准中规定了危害分类、SDS以及标签的编制要求。

    然而,为了与GHS制度相统一,职业安全和健康管理署(OSHA)在2012年3月26日修订并颁布了新的危害传递标准HCS-2012,该标准依据的是GHS制度第三修订版,详细规定了物理和健康危害的分类标准,包括混合物的分类逻辑,并在附录中对SDS跟标签的编制做了详细说明。这也是目前公认的美国实施GHS制度的主要法律依据。

    根据规定,从2013年12月1日起,美国公司的员工必须接受新标签要素和安全数据表(SDS)格式方面的培训;从2015年6月1日起,所有新生产的化学品都必须采用GHS标签和GHSSDS格式;从2015年12月1日起,经销商不应装运由制造商或进口商标记而未采用GHS标签的集装箱;从2016年6月1日起,应更新替代性工作场所标记和危害传递标准,并为员工提供关于新确定的物理或健康危害的培训。

    美国并未发布GHS分类清单,然而在应对美国GHS时,我们依旧可以参考很多有价值的相关网站以及清单。包括OSHA、ACGIH、EPA、NIOSH等官网以及一些清单,比如ACGIH发布的TLVs和BELs清单、加州65号令、NIOSH发布的POCKETGUIDE、EPA发布的ECOTOXKnowledgebase等。
    韩国GHS的SDS和标签制作

    牵头部门:
    劳工部、职业安全与卫生管理局(KOSHA)、标准技术局、环境部、国家环境研究所、国家应急管理局以及国土海洋部。

    韩国环境部(MoE)、劳工部(MoEL)以及国家应急管理中心三个政府管理部门承担了GHS制度的实施和推广,三个部门根据各自的管理职责,分别出台了相应的管理制度,对GHS制度适用范围和实施时间提出了详细要求,如下表所示:


    3个管理部门依据不同的法规条款,针对不同范围的化学品,给予不同的实施截止日期。现在看来,无论是纯物质还是混合物其都要执行韩国GHS制度,过渡期已经结束。但是主管环境安全的MoE仅仅关注“有毒化学品”,而主管职业健康危害的MOEL是管辖所有具有GHS分类的化学品。

    NIER(全称国立环境研究所)发布的有毒化学品(Toxicchemicals)具体查询方式如下:网址:http://ncis.nier.go.kr/en/main.do    
    台湾GHS的SDS和标签制作

    中国台湾地区从2008年开始,就逐步在工作场所推进GHS制度,其中台当局“劳工部门”(MoL)先后发布了三批共计3171个危害化学品(HazardousChemicals),要求这些化学品的供应商必须提供SDS和在产品包装上加贴GHS标签。2016年1月1日,这项要求覆盖所有的危害化学品,这也标志着台湾地区GHS制度的全面实施。

    此外,台当局“环保署”(EPA)也要求生产或进口的毒性化学物质(ToxicChemicals)和关注化学物质(ConcernedChemicals)需要执行GHS制度。


    为了方便化学品企业的查询,台当局“环保署”在其网站上公布了目前已经明确的340种毒性物质,查询方式如下:

    网址:台当局“环保署”官网https://www.tcsb.gov.tw/lp-93-1.ht   
    泰国GHS的标签和SDS制作

    泰国没有强制分类清单。企业可以在线查询一个推荐性的分类清单。约500个列入到有害物质法的化学物质可供查询。
    当生产商或进口商缺少数据/危害信息时,这一清单能有所帮助。企业可以通过CAS号进行查询。虽然网站使用泰语,但是企业可以通过H术语,象形图理解推荐的分类类别。

    其他要求:根据B.E.2558的要求,如果危险物质年生产量或进口量超过1吨,企业需要向DIW提交通报。通报所要求的大部分数据均可从SDS中找到。对于没有危害的化学品,DIW不要求提供完整成分信息。如果产品属于危险化学品,企业通常有必要向DIW提交100%的成分信息。
    日本GHS的标签和SDS制作

    2012年,泰国工业部发布了B.E.2555(《危险物质危险分类和信息传递系统》),该文件采纳了《全球化学品统一分类和标签制度》第三次修订版(紫皮书),将GHS分类和信息传递系统引入到泰国。

    2005年12月,日本厚生劳动省开始建议生产商在日本有毒与有害物质管理框架内开始实施(非强制)GHS标签,同年,日本依据GHS制度对日本工业标准(JIS)进行了修订,进而规范了SDS的格式,并于2006年3月完成了日本有关工业标准的制定,将标签要求进行了标准化。

    2006年1月份还对《工业安全卫生法》(ISHL)进行了修订,并规定从2006年12月1日起开始生效,根据ISHL法规第57-2条的规定,大约有644个化学物质在工业转移或流通时,需向供应链下游提供符合要求的SDS,对于其他化学物质,供应商也应尽其所能的符合日本GHS的相关要求。

    在2005年至2012年期间,日本先后根据GHS制度制定了3项技术标准。分别为JISZ7250《MSDSParts1内容项目与顺序》;JISZ7251《基于GHS的化学品标签规范》和JISZ7252《基于GHS的化学品分类标准》。并于2012年3月,发布JISZ7253《基于GHS化学品的危害通识--标签和安全数据表》取代了上述标准中的前两者。目前技术内容与GHS制度第四修订版相一致。

    2007年,日本国立技术与评价研究所(NITE)开始在官网上公开化学物质的GHS分类清单,截止目前(2018年5月),已完成3967种物质的分类,供企业及相关部门参考,这一做法也为GHS在日本的实施提供了有力的技术支持。

    SDS编制要求:

    日本目前对于SDS的相关规定主要依据为2012年发布的JISZ7253《基于GHS化学品的危害通识--标签和安全数据表》。对于SDS的要求与GHS制度基本相一致,然而在几个细节方面依旧是有所差异,其中最大差异在于临界值的适用范畴。

    在GHS制度中,临界值的适用危害种类包括急性毒、皮肤腐蚀/刺激、危害水生环境等13个。而日本则仅包括皮肤致敏物(0.1%)、呼吸致敏物(0.1%)、致癌性类别2(0.1%)、生殖毒性(0.1%)、特定目标器官毒性(1%)5个。对于混合物产品,如组分有上述几类危害中的一个或多个,且组分浓度大于或等于临界值,那么即便产品整体无此分类,依旧需要将相关组分在SDS第三部分列出。

    此外,在SDS第七部分需将产品适用的包装材质列出;在第八部分,必要时应将防护设备的材质列出;第十五部分,如供应商的产品涉及到日本国内的其他法律法规(如消防法、有毒有害物质控制法等),如适用,应添加上。格式上,日本的SDS与国标17519类似,每页均须有产品名称,首页须列明SDS的编制日期与修订日期。

    安全标签要求:

    内容要素上与GHS制度基本一致,6大要素,包括产品标识、信号词、危险说明、防范说明、象形图以及供应商标识。其中产品标识、信号词、危险说明、防范说明与象形图相关规定与GHS完全一致。包括产品名称需要与SDS中名称相一致,且可用通用名(不会对下游客户的健康安全环境造成风险的前提条件下);信号词优先原则(有“危险”无“警告”等);危险说明与防范说明对应关系;象形图出现骷髅头则不该出现感叹号等一系列规则。在供应商标识中,企业名称、地址、电话是强制;而传真、邮箱则非强制;应急电话与GHS制度一样也为强制,但是要求较之国标则没有那么细致。

    除几大要素外,如产品是《消防服务法》规定的化学品,则需体现出该法规中对应物质的“危险类别”;如产品中含有PDSCL(点击查看相关解读)下定义的有毒有害物质时,必须在标签上注明“有害物质”或“有害物质”标识。

    为了帮助工业界更好地执行GHS制度,日本厚生劳动省(MHLW)和环境省(MOE)先后发布了几千种化学物质的GHS分类结论(截至目前,清单共包含3967个物质),供大家在编制SDS和标签时参考使用,具体查询方式如下:访问网站:http://www.safe.nite.go.jp/english/ghs/all_fy_e.html

    加拿大GHS的标签和SDS制作
     
    牵头部门:卫生部:WHMIS国家干事(工作场所危险材料信息系统)

    相关立法:危险产品法规

    危险产品法”已经修订,“受控产品法规”和“成分披露清单”中关于危害分类和通信的WHMIS要求(WHMIS1988)废除并替换为新的法规,即“危险产品法规”。此修订的WHMIS被称为WHMIS2015,基于GHS的第5修订版。“危险产品法规”于2015年2月11日发布在加拿大公报第二部分。

    危险货物运输:

    主要相关立法:1992年“危险货物运输法”和“危险货物运输条例”。加拿大危险品运输法规修正案6于2008年2月20日在加拿大公报第二部分公布后生效。经修订的条例以“联合国规章范本”第14修订版为基础(“危险货物清单”除外,该清单将更新至“修正案8”第15修订版)。有关正在制定的监管提案的详细信息,请访问加拿大运输部网站。

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