预警!涂料企业进军东南亚市场前需要注意的合规工作
查看: 日期:2018-08-06
       在经济全球化的背景下,中国涂料企业纷纷走出国门,开始在国际舞台上跨国经营,寻求新商机。随着越来越多的涂料企业走出去,国际市场将会进一步扩大,特别是在“一带一路”的带动下,应用也将会越来越广,这对中国涂料企业,甚至整个涂料产业的发展,必然会起到巨大的推动作用。 一带一路对于中国和东南亚来说有着重要意义,东南亚国家既涉及“丝绸之路经济带”,也涉及“21世纪海上丝绸之路”,是“一带一路”倡议的重点战略区。东南亚是 “丝绸之路经济带” 第三支线的首站而南海则是 “21世纪海上丝绸之路” 的必经之地也是 “21世纪海上丝绸之路” 的重点战略区。南海周边的越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、新加坡是建设 “21世纪海上丝绸之路” 的关键国家。发展与上述五国的关系对于落实 “21世纪海上丝绸之路” 倡议至关重要。 
       然而,在中国涂料企业国际化的同时,也面临着一系列风险,包括出口产品质量标准、海外业务拓展、当地法规贸易壁垒,只有了解这些风险,并掌握解决策略才能够真正进入目标国家市场并获得收益,提升国际化经营水平,形成参与国际竞争新优势。 
       对于出口到东南亚的涂料企业,GHS合规工作不可忽视。截止到目前,大部分的东南亚国家,包括泰国、越南、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、马来西亚等都已全面实施GHS法规。 
什么是GHS? 
       GHS 全称 Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals,意为“全球化学品统一分类和标签制度”。1992年,联合国环境发展会议(UNCED)与国际化学品安全论坛(IFCS)通过决议,建议各国展开国际间化学品分类标签协调工作,以减少化学品对人类和环境造成的危害,并同时减少化学品跨国贸易必须符合各国不同标示规定的成本。该系统文件由联合国于2003年通过并正式公告,并要求各国2008年前通过立法实施GHS。2005年进行第一次修订,每2年更新一次,现行版本为2017年第七次修订版。应对全球GHS主要的义务为:提供符合当地法规语言和法规要求的SDS和标签。  
什么是SDS? 
       SDS(Safety Data Sheet,安全技术说明书)是危险化学品生产或销售企业按法规要求向客户提供的一份关于化学品组分信息、理化参数、燃爆性能,毒性、环境危害,以及安全使用方式、存储条件、泄漏应急处理、运输法规要求等16项内容信息的综合性说明文件,也是全球各国法规强制要求的化学品信息传递载体之一。 
SDS的作用是什么? 
       化学品安全说明书作为传递产品安全信息的最基础的技术文件,其主要作用体现在: 
       1、提供有关化学品的危害信息,保护化学产品使用者 
       2、确保安全操作,为制订危险化学品安全操作规程提供技术信息 
       3、提供有助于紧急救助和事故应急处理的技术信息 
       4、指导化学品的安全生产、安全流通和安全使用 
       5、是化学品登记管理的重要基础和信息来源 
       除此之外,SDS在对企业产品出口中发挥着重要作用:高质量的化学产品配有高质量的SDS,势必增加更多的商机,是企业有效的形象宣传;制作符合要求的SDS可促进中国化工产品顺利进入国际化工市场,提高产品的国际竞争力,提高到企业品牌与产品规范的良性竞争。 
什么情况下会要求出具SDS? 
       1、各个国家进出口报检的时候,危险化学品是必须要提供SDS和安全标签的,而且必须是符合当地GHS标准规定编写的(没有提供有效的SDS和安全标签,可能会对产品的贸易过程产生阻碍); 
       2、危险化学品登记所需要提交的材料之一(每个国家会对化学品进行管制,尤其对于危险化学品。比如在中国,危险化学品生产或进口企业,必须按要求在危化品登记中心进行登记才能进行生产或进口。) 
       3、运输、储存和使用等环节,环评的时候可能会检查;(根据要求,在运输,储存和使用等化学品流通环节,需要有对应的SDS和标签) 
       4、下游的客户可能会索要。

中国和东南亚不同国家的GHS要求: 
中国 


      主要法规及内容:最高法:《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)代替2002版的第344号令,2011.2月公布,2011.12.1正式开始实施。 
      中国GHS下相应国标及办法:
      分类国标- GB 13690-2009、GB 30000.2~29-2013 (2014.11.1实施) 
      SDS编写国标- GB/T16483-2008 (2009.2.1实施),GB/T17519-2013 (2014.1.31实施) 
      标签编写国标- GB 15258-2009 (2010.5.1实施) 
      危化品目录-《危险化学品目录2015版》和《危险化学品目录实施指南》 
      管理办法-安监局53号令危化品登记管理办法 (2012.8.1实施) ,安监局60号令化学品物理危险性鉴定与分类管理办法 (2013.9.1实施) 等 
      主管部门:工业和信息化部、外交部、发展改革委、财政部、环境保护部、交通运输部、农业部、卫生和计划生育委员会、海关总署、工商总局、质检总局、安全监管总局; 
      范围:有GHS分类的所有化学品 
 
泰国 
     

       主要法规及内容:B. E.2555即《危险物质危险分类和信息传递系统》,对于满足条件的化学物质,生产商和进口商需向工业部(DIW)进行申报。 
      主管部门:工业部(DIW)、农业部(DOA)、交通部(MOT)、食品药物管理局(FDA)、劳动保护和福利部(DLPW) 
      范围:泰国工业部(DIW)主要负责GHS体系在泰国的实施。泰国食品药物管理局(FDA)和农业部(DOA)则分别负责GHS在家用/公共卫生用化学品以及农用化学品方面的应用。由其他部门或法规管辖的化学品,包括杀虫剂,化学废料,使用过的电子设备等,并不属于其范围。  
      缓冲期: 
      物质,在2013年3月13号之后,需根据B.E.2555重新分类,根据新的分类更新标签和SDS (编写语言要求:泰语) 
混合物,在2017年3月13日之后,需根据B.E.2555重新分类,根据新的分类更新标签和SDS (编写语言要求:泰语) 

  
越南 
       

       主要法规及内容:上位法:Law on Chemical 
       Circular No. 04/2012/TT-BCT(13/02/2012发布,2012年3月30日实施,替代了之前2008年发布的Decree No. 108/2008/ND-CP)-目前最新的越南GHS法规,依据GHS(联合国GHS第三修订版)的物质和混合物的分类。 
       主管部门:工业和贸易部(MOIT) 
       缓冲期: 
       2014年3月30日后,越南境内生产或进口化学物质的企业必须对物质进行分类和标签。(编制要求:必须使用越南语) 
       2016年3月30日后,越南境内生产或进口化学物质的企业要求必须对混合物进行分类和标签(编制要求:必须使用越南语) 

  
印度尼西亚 
       

       主要法规及内容:2013.4.12,化学品分类和标签相关法规23/M-IND/PER/4/2013号法令—发布,替代原有87/M-IND/PER/9/2009号法令,分类基于联合国GHS第四修订版。 
       主管部门:工业部(MOI) 
       范围:要求印度尼西亚境内化学品的生产商、进口商按照法规要求进行GHS法规应对。SDS每5年需更新一次。 
       缓冲期: 
       物质:2013年7月12日起开始实施,按照要求编写SDS和标签(编制语言要求:印尼语); 
       混合物:2016年12月31日起开始实施,按照要求编写SDS和标签(编制语言要求:印尼语)。 

  
菲律宾 
       

      主要法规及内容: 
      1、Circular No.04/2012/TT-BCT—基于2009年联合国GHS 第三修订版; 
      2、DENR Administrative order No2015-09:Rules and the Procedures for the Implementation of the Globally Harmonized System (GHS) 
      主管部门:劳动就业部(DOLE)、环境和自然资源部(DENR) 
      范围:所有工作场所从事生产、使用、储存的工业化学品;有毒化学品。 
      缓冲期: 
      所有工作场所化学物质自2014年6月27日起强制实施,物质和混合物的缓冲期截至2015.6.27。 
      已列入CCO和PCL的单一物质和化合物于2016年开始实施; 
      高产量有毒化学品将于2017年开始实施; 
      IATA和IMDG危险货物品名表下的有毒化学品将于2018年开始实施,混合物将在2019年实施。 

  
新加坡 
       

      主要法规及内容:SS586:2014 -《有害化学品和危险品危害信息传递规范》 
      公布于2014年3月7日,并立即生效,新标准是基于GHS第四版。前GHS标准为SS586:2008,基于全球GHS第二版。 
      主管部门:劳工部(MOM) 
      缓冲期: 
      2015年7月1日以后,制造商和供应商需按照新国标SS586:2014对混合物编写SDS和标签。 

  
马来西亚 
       

      主要法规及内容:《职业安全与健康(危险化学品的分类,标签与安全数据表)法规2013》(《Class法规2013》)—2013年10月11日正式发布,基于联合国GHS第三修订版。 
      主管部门:职业安全与健康部(DOSH) 
      范围:要求生产商、进口商及供应商都应对于其在工作场所中使用的所有化学品进行分类、包装、标签及安全数据表(SDS)的制作。 
      缓冲期:2014.4.16发布Industry Code of Practice(ICOP),缓冲至2015.4.17开始实施(编制语言要求:马来西亚语和英语) 
  
  
我们的服务
全球各国SDS和标签制作及更新 
中国GHS:GB/T 16483-2008,GB/T 17519-2013 和 GB 15258-2009 
欧盟CLP: REGULATION (EC) No 1272/2008 
台湾GHS:CNS 15030 
泰国GHS:B.E.2555 
新加坡GHS:SS586:2014 
美国GHS:HAZCOM 2012 
日本GHS:JIS Z 7252-2014,JIS Z 7253-2012 
韩国GHS:MOEL NO.2016-19,NIER NO.2014-45 
加拿大GHS:WHIMIS 2.0 
其他国家GHS 

  
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